关于加强江西省2012年成人高校招生考试考务组织管理工作的通知

　　各设区市招考委、教育局：

　　为认真贯彻《教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》、《教育部关于做好2012年全国成人高校招生工作的通知》和2012年成人高考安全工作视频会精神，进一步规范2012年成人高考考务管理，严肃考风考纪，结合我省实际，现就加强今年成人高考考务管理工作提出以下要求，请认真贯彻落实。

　　一、认清形势，加强考试工作的组织领导

　　成人高考关系广大考生的切身利益，关系社会和谐稳定，关系党和政府的形象，是民心工程。负责这项工作的各级领导、教育行政及相关部门、招生考试机构和有关学校，要清醒认识成人高考工作面临的复杂环境和严峻形势，加强考试工作的组织领导，切实把今年成人高考考务工作周密安排好、组织实施好。各考区必须严格实行“五个责任人”的管理机制，即设区市分管教育工作的领导担任考区主任，为考区第一责任人;市教育局长为考区主要责任人;分管局长和招考办主任为考区直接责任人;考点主考和考点所在学校校长为考点的直接责任人;考场的两名监考老师为每科考试所监考考场的直接责任人。对因考务管理不善、措施不力、工作不到位而造成严重后果的，将按规定追究责任人的责任。

　　二、联防联动，强化考试环境的综合治理

　　各设区市要充分发挥各级政府、招生考试委员会和国家教育考试工作联席会议的领导作用，主动加强与公安(武警)、宣传、卫生、交通、通讯、机要保密、纪检监察等部门的配合。联防联动，开展“打击销售作弊器材”、“净化涉考网络环境”、“净化考点周边环境”专项行动，强化考试环境的综合治理。

　　三、认真落实考风考纪宣传教育

　　各设区市要认真做好考风考纪宣传教育工作，重点内容是：新修订的《国家教育考试违规处理办法》;诚信考试是做人成学的必要条件;考试全程实时监控和考后录像回放审看制度是维护考试公平的技术手段，也是处理考试违规行为的依据;严禁将手机等通讯设备带入考场;考试终了考生离场纪律等。要利用宣传栏、黑板报和致考生公开信等不同形式，对考生进行考风考纪宣传教育，告诫广大考生，擦亮眼睛、明辨是非，抵制诱惑，诚信考试。各考区考前培训要组织全体监考人员和工作人员认真学习有关文件精神和考务工作要求，加强纪律教育和典型案例警示宣传教育，确保正确履行职责。

　　四、严格做好网上巡查监控工作

　　各考区、考点要按照省教育考试院加强成人高考网上巡查监控系统管理工作的规定和要求，切实加强网上巡视实时监控工作。要增设视频监控组，加强对所有考场以及考务办公室工作全过程的监控观察，对每场考试中通过视频监控发现的违规行为或违规动向，要及时报告主考处理，并在考后进行警示教育，提高实时监控的威慑力。每名监控人员要认真、如实填写监控工作记录，考后统一交设区市招考办。要组建视频监控录像回放审核组，对所有考场视频监控录取进行回放审核，并上报相关情况。

　　五、加强考试结束时段管理

　　监考人员要严格履行工作职责，既讲究方法，又敢抓敢管，坚决制止考生违规行为并做好对违规考生的查处工作。要重点加强每场考试开始前和结束时段的考场管理。每科开考前5分钟和结束前15分钟，考点必须安排一名副主考在司铃控制室进行监督。结束时段，按照规范程序组织考生有序离场，对扰乱考场秩序的考生当即进行严肃处置。考试结束前15分钟才能离场，考试结束时各考点要统一口令：请考生停笔起立，待监考人员查实所有材料后，有秩序从前门离开考场。对个别存在违规行为且不服管理、扰乱考场秩序的考生，要立即警告并制止，同时，通过场外联络员及时报告主考进行处理。

　　六、强化队伍建设与管理

　　监考人员和考试工作人员一岗多责，既是考试的具体实施者,考试纪律的直接监督者，也是考试全过程的被监督者，在整个考试实施过程中起着至关重要的作用。因此，强化监考队伍建设与管理是严肃考风考纪工作的重中之重。各设区市教育局和有关学校，一要切实把好人员选聘关。要选聘政治素质好、工作认真负责、办事能力强且当年无直系亲属参加成人高考的教师任监考员。二要切实把好人员培训关。要加强对考试工作人员尤其是监考人员的岗位培训工作，使每一名考试工作人员熟悉政策和业务，明确自己的职责，未经培训或培训不合格不得上岗;要进一步强化监考人员职业道德教育、考风考纪教育和案例教育，增强监考人员的责任心和使命感，廉洁自律，自觉抵制不正之风的干扰，维护国考形象和良好的信誉。三要建立激励和奖惩机制。对于认真负责，对违纪舞弊考生敢抓、敢管的监考人员要给予适当的奖励;对监考及考务工作人员失职、渎职等违纪舞弊者，依据有关法律和规定，视情节轻重给予严肃处理，直至追究党纪、政纪和法律责任。四要注重细节管理，建立监考队伍建设的长效机制。各设区市教育局和考点学校、涉考人员的学校要建立监考教师工作档案，将监考教师履行考试管理职责的情况与其职称聘任、工资晋升、评优评先等挂钩。要把各考点考务工作完成情况列入年度目标管理考核内容，促进监考人员、考试工作人员的建设与管理。

　　七、严肃考风考纪和考试监督

　　各考区要进一步规范考点、考场的设置与管理，严格按考务工作要点的要求实施考试，严格手机屏蔽仪的使用和管理办法，严格执行备用试题和备用答题卡的使用和管理办法，任何组织或个人不准将试题、试卷、答题卡和草稿纸带出或传出考场，不得随意提前或推迟考试时间。要加强对监考工作的管理，所有监考人员每科考试实行随机抽签决定责任考场的办法，建立考风考纪责任到人制度，采取切实有效的措施，防范和制止各种形式违纪舞弊事件的发生。今年在做好考风考纪各项工作中，要重点打击和防范的五个方面，即：有组织、有预谋的“团体舞弊”，从而造成大面积的舞弊;监考、考试工作人员参与、组织、纵容考试违纪和舞弊事件;雇人代考、替考及利用现代通讯工具作弊;监考、考试工作人员的失职;雷同试卷，夹带、抄袭、互换或偷换试卷、答题卡。

　　各考区和考点要建立健全内部监督和自我约束机制，完善管理措施，不断增强工作透明度，自觉接受社会各界的监督。要向社会公布举报电话，设置举报箱，鼓励社会各界对考试情况进行监督。各级纪检监察部门要全程介入考试工作，加大监督检查力度，加强对重点部位、重点环节、重点人员监督检查，不断改进监督检查办法;要认真履行职能，督促检查考点学校建章立制，落实岗位责任制和责任追究制，确保考试工作公平公正地顺利进行。要进一步加大对举报和信访的查处力度，做到发现一起，查处一起，情节严重触犯刑律的，坚决移送司法机关，依法追究刑事责任。