2021年山东成人高考专升本民法复习笔记4

监护

1.监护的概念

监护是对未成年人和精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的一种民事法律制度。履行监督和保护职责的人，称为监护人，被监督和被保护的人，称为被监护人。法律设立监护制度的目的，一方面是为了保护未成年人和精神病人的合法权益，另一方面也是为了维护社会秩序的稳定。

2.监护的设立

根据我国《民法通则》的规定，监护的设立有两种方式，法定监护和指定监护。

法定监护，是指由法律直接规定一定范围的亲属或组织担任监护人的监护;指定监护，是指在担任监护人有争议的情况下，由有关机构依照法律的规定，指定一定范围的亲属或者组织担任监护人的监护。

3.监护人

我国《民法通则》根据未成年人和精神病人的不同情况，对其监护人分别做了规定。

(1)未成年人的监护人

根据我国《民法通则》第16条的规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：①祖父母、外祖父母。②兄、姐。③关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

没有上述监护人的，由未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

需要指出的是，根据《民通意见》的规定，对于担任监护人有争议的，如果未经有关组织指定而直接向人民法院起诉的，人民法院不予受理。可见，有关组织的指定是人民法院指定的前置程序。人民法院指定监护人时，应依照《民法通则》第l6条第2款规定的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。同一顺序中有监护资格的人是数人的，可以指定一人，也可以指定同--N序中的数人。监护人被指定后，不得自行变更。擅自变更的，由原被指定的监护人和变更后的监护人承担监护责任。

(2)精神病人的监护人

根据我国《民法通则》第17条的规定，无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人由下列人员担任监护人：①配偶。②父母。③成年子女。④其他近亲属。⑤关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

对担任监护人有争议的，由精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

没有上述监护人的，由精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

为精神病人指定监护人，根据《民通意见》的规定，与为未成年人指定监护人的规定相同。

4.监护人的职责

根据《民法通则》及《民通意见》的规定，监护人的职责主要有：

(1)保护被监护人的身体健康。这是监护人的首要任务。监护人在Et常生活中应当注意保护被监护人的人身安全与健康状况，防止被监护人的人身受到自身或者外力的伤害。

(2)照顾被监护人的生活。在监护法律关系中，被监护人是未成年人和精神病人，他们往往缺乏生活自理能力，所以，监护人应当照顾好被监护人的生活，不得虐待、遗弃被监护人。

(3)管理和保护被监护人的财产。监护人应当保护好被监护人的财产，在管理被监护人的财产时，应当尽善良管理人的注意义务。非为被监护人的利益，监护人不得处分被监护人的财产。

(4)对被监护人进行管理和教育。监护人不仅应当保护、照顾被监护人，还应当管理、教育未成年的被监护人，防止他们对他人、对社会造成损害，并让他们在品德、智力、体质等方面全面发展。

(5)代理被监护人进行民事活动。监护人是被监护人的法定代理人，代理被监护人进行民事活动是监护人的一项重要职责。被监护人是无民事行为能力人的，由监护人代理其进行一切民事活动。被监护人是限制民事行为能力人的，他们只可进行与其年龄、智力或者精神健康状况相适应的民事活动，其他民事活动必须由监护人代理，或者经监护人同意才能进行。

(6)代理被监护人进行诉讼。当被监护人因合法权益受到侵害或者侵害他人合法权益涉讼时，监护人应当代理被监护人进行诉讼，以维护被监护人的合法权益。

(7)监护人应当依法承担民事责任。《民法通则》第18条第3款规定，监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任;给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。《侵权责任法》第32条规定，被监护人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。

1.民事权利的概念

关于民事权利的概念，有多种表述。本书认为，民事权利是民事主体实现其特定利益的法律手段。民事权利由自由权、请求权和胜诉权三种权利要素构成，是这三种权利要素的统一。

(1)自由权，即权利人可以自主决定为一定行为的权利;

(2)请求权，即权利人要求他人为一定行为或不为一定行为的权利;

(3)胜诉权，即权利人在自己的权利受到侵害时，请求国家机关予以保护的权利。

2.民事权利的分类

依据不同的标准，对民事权利可以作如下不同的分类：

(1)财产权与人身权

以民事权利所体现的利益的性质为标准，民事权利可以分为财产权和人身权。财产权是指以财产利益为内容的权利，如物权、债权、继承权等。人身权是指以人身利益为内容的权利，如人格权、身份权等。

(2)支配权、请求权、形成权与抗辩权

以民事权利的作用为标准，民事权利可以分为支配权、请求权、形成权和抗辩权。支配权是指权利人可以直接对权利客体予以支配并排除他人干涉的权利。支配权的特点在于：权利人可直接支配权利客体以满足自身利益需要，无须他人行为的介入;权利人可以排除他人妨碍其对客体的支配，具有排他性。物权、人身权、知识产权都属于支配权。请求权是指权利人请求他人为一定行为或不为一定行为的权利。请求权的特点在于：请求权人必须通过他人行为的介入才能实现其权利。请求权是基于基础权利而派生的权利，有基础权利才有请求权。请求权因基础权利的不同可分为债权请求权、物权请求权等。

形成权是指权利人可以以自己单方的意思表示，使法律关系发生、变更或消灭的权利。属于形成权的有追认权、选择权、撤销权、抵销权、解除权及继承权的抛弃权等。形成权由法律规定或者当事人约定，没有法律规定或者当事人事先约定的，当事人一方的意思表示不能使民事法律关系发生、变更或者消灭。

抗辩权是指对抗他人请求权的权利。抗辩权的作用在于对抗请求权。所以，抗辩权的行使，通常以他人请求权存在并且提出请求为前提。抗辩权分为永久性抗辩权和延期性抗辩权。永久性抗辩权是指能使他人请求权的行使永久被排除的权利，如诉讼时效期间届满的抗辩权。延期性抗辩权是指能使他人请求权在一定时期内不能行使的权利，如同时履行抗辩权。

(3)绝对权与相对权

以民事权利效力所及的范围为标准，民事权利可分为绝对权和相对权。绝对权是指其效力及于一切人的权利。绝对权的权利人可以向一切人请求不作为。绝对权的特点有二：其一，义务主体是不特定的任何人，因此又称为对世权;其二，权利主体不必通过义务主体的行为就可实现自己的权利。物权、人身权、继承权和知识产权都属于绝对权。

相对权是指其效力仅及于特定人的权利。相对权的权利人只能向特定的义务人主张权利。相对权的特点有二：其一，义务主体是特定的人，因此又称为对****;其二，权利主体自己不能直接实现其权利，必须通过特定义务主体履行其义务才能实现自己的权利。债权是典型的相对权。

(4)主权利与从权利

以民事权利的相互依存关系为标准，民事权利可以分为主权利与从权利。

主权利是指在相互有关联的几项权利中，可以独立存在的权利。

从权利则是指在相互有关联的几项权利中不能独立存在，必须依赖于主权利的存在才能存在的权利。例如为担保债权实现而设立的保证债权，相对于作为主权利的债权，是从权利。主权利与从权利在相关联的法律关系中是相对应的概念，没有主权利，则从权利不能存在;没有从权利，无所谓主权利。因此，不能笼统地说所有权、债权是主权利。

(5)原权利与救济权

以权利发生的先后及相互之间的派生关系为标准，民事权利可以分为原权利与救济权。原权利是原有民事法律关系中存在的权利，为基础性权利，如基于有体物而发生的所有权，基于合同而发生的债权等。

救济权是基于原权利而派生的权利，是在原权利受到侵害，或者受到侵害的危险时而产生的权利。例如所有权是原权利，当所有权受到侵害时，所有权人即享有停止侵害请求权、损害赔偿请求权等救济权。

(6)既得权与期待权

以民事权利是否已经取得为标准，可以分为既得权与期待权。

既得权是指权利人已经取得而可以实现的权利，如因生产制造产品而取得的所有权。期待权是指将来可能取得的权利。如附延缓条件合同的权利人享有的权利即属于期待权，只有所附条件成就时，权利人才能实现其权利。

1.自然人的概念

所谓自然人，是指基于自然规律出生而享有法律人格的人。自然人和公民是两个既有联系又有区别的概念。公民，是指具有某一国家国籍的自然人。我国的公民，是指具有中华人民共和国国籍的自然人。所以，公民只是自然人的一部分，自然人的范围比公民广，包括公民、外国人和无国籍人。但我国《民法通则》采用的是“公民(自然人)’’的表述方法，所以，在我国民法上，公民就是指自然人。

2.自然人的住所

自然人的住所，是指自然人生活和进行民事活动的中心场所。

我国《民法通则》第15条规定：“公民以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。”最高人民法院《关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见(试行)》(以下简称《民通意见》)第9条规定，经常居住地是指公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，但住医院治疗的除外。公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所。

自然人住所具有下列法律意义：

(1)可以确定自然人的民事权利享有地和民事义务承担地。

(2)可以确定对民事案件有管辖权的法院。如《民通意见》第28条第2款规定：tt宣告失踪的案件，由被宣告失踪人住所地的基层人民法院管辖。住所地与居住地不一致的，由最后居住地基层人民法院管辖。”

(3)可以确定涉外民事案件的准据法。如根据《民法通则》第149条的规定，在涉外遗产继承关系中，遗产的法定继承，动产适用被继承人死亡时住所地的法律，不动产适用不动产所在地的法律。