原因:四年的世界大战和三年的国内战争使苏俄经济濒于破产,人民生活极端困苦。许多工人被迫改行,产业工人大量减少。广大农民开始对余粮收集制不满,许多地区发生农民暴乱。
制定:根据列宁的提议,俄共(布)“十大”于1921年通过实行新经济政策的决定。
内容:用固定的粮食税代替余粮收集制,纳税后的粮食归农民支配。中小企业和国家暂时无力兴办的企业,允许国内外资本家经营。实行产品交换,后来允许自由贸易。废除配给制,实行工资级别制。作用:使工农联盟得到改善和巩固,工农业生产逐渐恢复到战前水平,苏维埃政权得到进一步巩固。在粉碎国内外反革命进攻和巩固苏维埃政权的斗争中,苏维埃国家各族人民的团结得到了巩固和加强。1922年底,成立了苏维埃社会主义共和国联盟,简称苏联。当时加入苏联的加盟共和国有俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰和白俄罗斯,后来发展到15个加盟共和国。
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