关于做好2019年西藏自治区成人高等学校招生工作的通知

关于做好2019年西藏自治区成人高等学校招生工作的通知

各地（市）教育局、西格办办公室、西藏民族大学招就处：

2019年西藏自治区成人高等学校招生工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神，按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》有关要求，着力构建科学、规范、严密的考试安全体系，进一步加强规范管理，严肃考风考纪，深入实施阳光招生工程。为确保2019年我区成人高等学校招生工作公平、公正、安全、平稳、规范、有序，根据《教育部办公厅关于做好2019年全国成人高校招生工作的通知》（教学厅〔2019〕11号）精神，按照教育部整体部署，结合我区实际，现就做好2019年我区成人高等学校招生工作通知如下：

一、加强组织领导，充分保障成人高考安全平稳实施。

成人高考是国家选拔培养人才的重要方式和重大民生工程，涉及我区广大考生重要利益，关乎考生未来前途命运，关乎社会和谐、持续稳定。各级教育行政部门和招生考试机构要清醒地认识到当前考试环境依然严峻，必须提高认识，加强组织领导，统一思想、行动，精心组织，提前谋划，周密部署，加大整治考风考纪力度，加强考试组织和安全保密工作，确保我区成人高考安全平稳顺利实施。

二、逐级压实责任，确保考试安全各项工作落到实处。

考试安全是考试招生的生命线，是事关考试成败的基础性工作，考试安全保密是考试工作的重中之重，安全保密是前提。必须坚持“分级管理，逐级负责”、“谁主管，谁负责”和“谁使用，谁负责”的原则，各级教育行政部门和招生考试机构的“一把手”对本辖区内的成考安全保密工作负总责，各级教育行政部门和招生考试机构是本行政区域内组织成人高考、治理考试环境、整治考风考纪、维护考试安全的责任主体，主要负责同志是第一责任人，各级教育行政部门分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人。各地（市）、各高校要在当地党委和政府领导下，加强对成人高考工作的组织领导，层层落实考试安全主体责任，逐级签订考试安全责任书，把工作任务层层分解到岗，落实到人，压实责任，严格落实责任追究制，对因不作为、慢作为、失职、渎职等行为造成严重后果的，要对相关人员严肃追责问责；建立并完善考试安全工作一把手负责制，实施考试安全一把手工程，主要负责同志要深入一线指挥，亲自把关、亲自协调、亲自督察，不能草率大意、粗糙行事，分管领导要具体抓，抓环节落实，抓细节，抓关键点的衔接。严格执行高校考试招生管理工作八项基本要求，重大问题决策要及时向上级有关部门汇报。

三、注重工作细节，确保考试安全工作万无一失。

（一）加强试卷管理，确保试题试卷安全。试卷运送、保管、整理、分发和交接、备用卷的管理等相关工作，必须严格按照教育部、国家保密局颁布的《教育工作国家秘密范围的规定》（教办〔2017〕3号）和教育部、中宣部、公安部、国家保密局颁布的《国家教育考试考务安全保密工作规定》（教考试〔2004〕2号）精神落实，所有环节的操作程序须严之又严，执行规范的操作办法须细之又细，进一步加强相互审验和监督。各地（市）要认真梳理、查找安全隐患和漏洞，并立即采取切实措施予以整改，要确保实现试卷运转全流程的无缝衔接。

（二）加强人防技防，实施主动防御。确保所有标准化考点无条件地满足国家教育考试的使用，确保应急指挥系统、视频及网络监控系统正常运行。加强对考试信息的安全防护，加强对重要设备、信息系统和网站的运行监控和安全监测，保护好考生个人信息。

继续保持对各类违纪舞弊行为的高压态势，加强执纪问责，对违反考试有关规定的单位和个人，要依照《中国人民共和国教育法》、《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）严肃处理。对违反招生有关规定的单位和个人，要参照《普通高等学校招生违规处理暂行办法》（教育部令第36号）严肃处理，并对有关责任人员依纪依规追责问责。对存在组织作弊、提供作弊器材、出售考题及答案、替考等涉嫌犯罪的严重作弊或扰乱考试秩序的行为，要及时固定证据，移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）要加强队伍建设，强化内部管理。狠抓队伍建设，提高人员素质，改进作风，确保工作质量。严肃工作纪律，严禁弄虚作假、徇私舞弊，尤其要慎重选人，须选聘素质高、信得过、靠得住的人员承担安全保密工作，与考试有利益相关的人员（如参与助学、补习的教职人员），有不良记录的人员坚决不用。进一步狠抓工作人员培训，按要求完成全覆盖式的分级考务工作培训，加强对一线考试工作人员的管理，工作重心下移，层层传导工作压力，建立健全安全保密制度体系，用制度管事、用制度管人，关口前移，主动防范，切实做到全覆盖、管理无盲区、工作无死角，使安全保密这根高压线谁都不敢碰，使人“想违而不能为”。

四、严格规范程序，确保考试招生公平公正

（一）规范报名工作流程，严格报名资格审核。要明晰成人高等教育办学定位，进一步完善相关工作措施，充分体现为在职从业人员服务、以函授学习为主的特点。各地（市）要严格按照自治区确定的报名条件，着重做好以下工作：

1.进一步加强网上报名、缴费流程指导和信息审核工作，防止考生重复缴费，现场确认必须执行“身份证识别”环节，确保基本信息无误，尤其是考生姓名、性别、民族、身份证号码等关键信息。

2.进一步加强对报考医学类、体育类、招生范围属“直属”或“委培”考生的审核力度，对不符合报考要求的考生应告知其及时修改报名信息。同时，要加强免试生以及符合其他政策加分条件考生的审核力度，相关材料统一由各地（市）分类保存。

3.根据考生报名资格和基本信息，加强志愿信息的审查，并按层次、科类、科目组分类汇总、统计、保存。加强对二志愿信息的审核，对高起专脱产二志愿填报高起专函授（业余）、高起本二志愿填报高起专等情况要重点审核。

4.身份证复印件、毕业证复印件、专科学历证书电子注册信息、《考生报名基础信息单》、《考生报名信息校对单》、照顾加分审核材料均为报名考生档案信息，由地（市）招生办当面封存，是否交由考生本人保管由地（市）招生办按实际需要确定。录取后，考生本人持通知书、档案信息到录取学校报到。

（二）规范考务组织，强化招录管理。2019年我区成人高考安排在10月26日至28日。各地（市）要充分发挥国家教育统一考试工作部际联席会议机制作用，健全联防联控、齐抓共管的工作机制，积极运用多种现代科技手段，开展“打击销售作弊器材”、“净化涉考网络环境”、“净化考点周边环境”、“清理整顿涉考培训机构和助考中介”、“清理打击大规模组织异地考试、替考”五项专项行动。要严格按考务工作规定做好考试组织，严肃考风考纪，健全应急预案，加强对舆情和应急事件的预判研判，快速妥善处置突发事件。

各高校要严格执行招生政策，严格执行招生计划，严格遵守招生纪律，参照执行普通高校“30个不得”工作禁令，要加强新生入学资格复查，严格学籍注册管理，严防冒名顶替上学。各级教育行政部门和招生考试机构，要严肃查处成人高等学校虚假宣传、违规承诺等方式进行恶性生源竞争的行为。

五、切实做好考生服务工作

各地（市）各高校要充分利用主流媒体和新媒体，大力宣传成人高等学校招生政策，积极开展诚信考试教育。要积极宣传《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2019〕26号）中有关“成人高等学校招生专升本免试入学”政策，鼓励退役军人积极报考。在成人高等学校招生考试不同的阶段，有针对性地开展招生预警，提醒考生切勿上当受骗。加强网络舆情监控，及早发现、有效应对不实宣传和恶意炒作，防止有害信息传播。