山东潍坊奎文探索建立新型学生安全区域制度

　　核心提示：潍坊市奎文区严格贯彻落实国家、省、市关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见要求，立足实际，以共建共治共享理念，积极探索建立新型学生安全区域制度，创新性实践了“单位联治、保安联管、经费联用、多方联动”的学校安保片区化治理新机制，智慧整合，变频增效，切实为学生们的安全成长保驾护航，实现了学校安保工作全面升级。

　　奎文区将全区校园安保进行统筹整体规划设计，按照就近原则，把全区学校划分成8个片区。建立校际合作机制，以片区为基本单位成立片区学校安全促进会联盟，实行联盟轮值安全干事制度，每个成员学校轮流任职，统筹规划片区内学校安保日常管理，合理错时放入学，设置放入学线路、接送点、家长等候区、接送车辆临停区等，组织教师、家长志愿者进行护导。建立家校社共治机制，学校积极倡导绿色出行，一千米范围内学生步行上学，确需开车的送到接送点即停即走;依托社区广泛宣传，设置公开标牌告知学校放入学时间，提醒路过车辆尽量绕行，倡导片区内居民尽量错开繁忙时段出行。片区内保安联防联动，在重大活动和突发事件时联合作战，确保4分钟内实现相互增援。

　　奎文区实现学校保安服务由同一个安保公司提供，统一培训，统一装备，统一管理，真正做到“因时所用”。精选优势力量配好师生在校时间的安保力量，学生在校时间，大门关闭后最低配备不少于2名50岁以下专职保安,每所初中配备1名女性安保人员;适当降低夜间、节假日安保人员人数和年龄要求。增强放入学时段的安保力量,片区内每所学校放入学时段增加2-3名机动制安保人员协助公安、交警、城管维持秩序，学校均建立了家长志愿者队伍，护导学生放入学。片区校安巡逻实现全覆盖，保安公司为每个片区配备了一辆校安巡查车，放入学时段在学校周边巡逻，发现问题及时处置，节假日校安巡逻车辆到片区周边水域巡逻，参与全区防溺水工作。

　　安保经费不再由学校各自购买，奎文区将所有安保经费打包公开招标，由政府购买专业保安公司服务。集中统筹使用，化零为整，发挥团购效应，为学校提供最大的服务空间。统一服务标准，每月学校根据标准对安保服务量化考核，根据结果实际付款，经学校和保安公司确认无异议后报教育局统一支付。

　　通过建立片区学校安全促进会联盟，将公安、交警、市场监管、城管、文化执法等相关校园安全职能部门，以及街道、社区、家长吸纳进来，共同建设学校及周边安全区。社区网格巡防员和社区单位保安作为机动制保安力量参与学校放入学时段的保卫护导工作。同时，学校重点部位监控视频与教育局、保安公司、公安局联网，并装有可视语音对讲一键报警，实现多平台电子巡查，报警一旦启动，多方同时联动处置。

　　目前，学校安保片区化治理已实现服务全覆盖，及时发现排除各类安全隐患200余处，机动制保安有效制止并抓获一名正在向学生实施敲诈勒索的犯罪嫌疑人，暑期巡逻车成功救起两名落水儿童和一名成年人。学生在校时间保安平均年龄降低6岁，82名机动制安保全部上岗服务，增加片区巡逻车9辆，成立了852支家长志愿者队伍，放入学秩序更加顺畅，安保经费节省100余万元。该项目被全市道路交通堵塞治理工作办公室在全市作经验推广，共建共治共享的新安保机制逐步形成。